安史之乱步入第三个年头,长安城外骤然出现一位行踪诡秘的道士,他驱使一具纸扎的人形造物潜入长安城内。时隔不久,一名回纥鹰卫在城中离奇丧命,死状异常蹊跷,其随身佩刀亦不知所踪。正值回纥大军压境,城防形势危急,承受重压的兵马大元帅李俶遂向大理寺少卿韦应物(袁琢 饰)下达严令,要求其在二十日内查明真相。与此同时,大理寺关押要犯的监牢竟莫名失火,一名重罪囚犯趁乱逃脱。破案期限将至,大理寺的侦查仍无实质性进展。为杜绝回纥军队借此事端发动进攻,陷入绝境的韦应物已准备持仿制的凶器出面顶罪。恰在此刻,忽有急报传来:真凶正在实施新的罪行。