在每周固定举行的例行工作会议中，马朝阳(荆浩 饰)公开宣称自己迁入对面房屋的行为是受到张利军(杨烁 饰)的指使，并指出此事系张利军处理不当。高占武(任程伟 饰)当即询问马朝阳的家属是否也已入住，马朝阳以平淡的语气回应，表示问题在于自己平日对家属管教不严。张利军因此承担了并非由他造成的责任，且未发表任何抱怨言论。会议结束后，张利军返回家中，陆若文(苏青 饰)要求他对事件作出明确解释，但张利军并未进行辩解。此时高占武来电，要求张利军前往其住所。在高占武家中，高占武对张利军进行了严肃批评。他知晓张利军是为了确保陆若文能够保留副总工程师的职务才撰写那封检举信，但仍然指责张利军不应自作主张，更不应当将厂长职务视为可随意转让的物品。目前马朝阳已担任厂长，且不论其是否具备相应能力，他未能将精力集中于本职工作，反而影响了导弹与卫星研究项目的推进进度。张利军就生活区域重建问题提出了个人看法，他计划利用该区域发展民营经济，高占武对此构想表示支持，并要求他提交详细计划方案。
梁玉强(夏凡 饰)的住房至今尚未腾空，张利军为此召见房管科蔡科长了解具体情况。蔡科长阿谀奉承的工作作风令张利军深感不满，此前关于提拔其担任处长的决议，张利军也未予赞同。在任命张兰为科长时，张利军对张兰骄纵奢侈的作风有所抵触，因而未在任命文件上签字。陆若文接到任命文件时选择了弃权，高占武认可陆若文的处理方式，并安慰她时间会给出最终答案。在例行会议上，张利军正式提出开展民营副产业的方案，马朝阳公开表示反对。他认为发展民营经济的目标与火箭事业根本背道而驰，张利军则主张通过民营企业获得的利润恰好能够解决火箭研究经费不足的问题。两人意见再次产生分歧，马朝阳坚决反对任何与资本主义相关联的事务。
蔡科长催促乔美娟尽快搬迁住房，但乔美娟拒不配合。梁玉强建议蔡科长征求马朝阳的意见，表示若马朝阳要求搬迁便会执行。蔡科长只得寻求马朝阳的指示，然而马朝阳不愿处理乔美娟住房相关事宜，只专注于如何以合理方式取得对面房屋的使用权。蔡科长观察马朝阳的态度后提出建议，让他将对门房屋与现有住房连通，并指出顶楼位置偏僻，不会引起他人注意。张利军前往北京护送陆若文的父母，趁他离开期间，马朝阳迅速组织人员拆除生活服务区。张利军临行前曾反复叮嘱工程部处长老宋，要求他无论如何不得拆除生活区域。老宋试图尽量拖延时间，等待张利军返回后再作决定。当他发现马朝阳身边跟随着梁玉强，并得知梁玉强已从车间调离，今后将在其手下负责外勤工作时，老宋坚决表示反对。基于多年来对梁玉强为人的了解，他不愿与此类人员共事。为争取时间，老宋直接指示工人佯装腹痛。此计后来被马朝阳识破，老宋因此被免去职务。
张利军返回后获悉老宋因此事遭免职，遂向马朝阳询问事情原委。马朝阳言辞凿凿，并不认为自身存在过错。两人随即发生争执，马朝阳直接提醒张利军注意自身身份，并警告将重新考虑其职务安排。张利军并未受到此番威胁的影响，带着愤懑情绪转身离去。
在后续的工作部署中，张利军继续推进民营经济发展计划的细化工作。他组织专项小组对生活服务区进行实地调研，收集相关经济数据与居民需求信息，并着手撰写详细的可行性报告。该报告涵盖了市场分析、资金运作模式、与科研主业的协同机制等内容。与此同时，马朝阳则加强了厂区行政管理制度的整顿，颁布了一系列新的工作规程，要求各部门严格执行标准化作业流程。两人在管理理念上的差异逐渐显现为具体工作方法的对立。
《高瞻日报》的记者对此事进行了跟踪报道，在专栏文章中客观呈现了两种不同发展思路的争论。报道刊出后，在单位内部引发了广泛讨论。部分技术人员支持张利军的创新思路，认为应当探索多元化的资金筹措渠道；另一部分老职工则更认同马朝阳坚守主业的主张，担心民营经济会分散科研精力。高占武密切关注着事态发展，他分别与张利军、马朝阳进行了单独谈话，要求双方都必须以事业大局为重，寻找能够兼顾发展与稳定的可行路径。
梁玉强调任外勤岗位后，开始负责厂区物资采购与对外联络工作。他利用职务便利，与多家供应商建立了密切联系，这种工作方式引起了审计部门的注意。蔡科长继续在房管科任职，他调整了工作策略，不再直接催促乔美娟搬迁，而是通过调整住房分配方案、优化居住环境等间接方式推进工作。乔美娟对此有所察觉，但她仍然坚持原有立场，要求获得合理的搬迁补偿方案。
陆若文在副总工程师岗位上稳步推进卫星导航系统的研究工作。她带领团队攻克了多个技术难题，项目进展报告获得了上级部门的肯定。在专业领域取得的成就，使她在单位内部的话语权逐渐提升。她开始更多地参与重大决策讨论，并以专业技术角度对民营经济与科研主业的关系提出建设性意见。她认为，在确保核心技术研发不受影响的前提下，可以探索辅助性的经济模式，但需要建立严格的防火墙机制。
张兰担任科长后，其工作作风并未发生根本转变。她负责的行政科室在接待工作中仍存在铺张现象，这引起了纪检部门的关注。高占武为此专门召开廉政建设会议，强调所有干部都必须保持勤俭节约的优良传统。张利军虽然未在张兰的任命文件上签字，但仍以工作关系需要，与她保持着必要的业务往来，并在涉及经费审批时严格执行相关规定。
老宋被免职后，工程部处长职务暂时空缺。马朝阳提议由梁玉强兼任该职，但此提议遭到党委会议多数成员的反对。经过讨论，最终决定由原副处长代理处长职责，并面向全单位进行公开招聘。张利军推荐了几位具备工程技术背景和管理经验的人选，马朝阳则更倾向于选择熟悉行政管理的干部。这场人事安排再次成为两人理念碰撞的焦点。
生活服务区的拆除工作因各方意见不一而暂时停滞。马朝阳组织的施工队只在部分区域进行了试探性拆除，便因缺乏明确指令而停工。张利军返回后，立即叫停了所有拆除作业，并要求对已拆除部分进行损失评估。他召集相关科室负责人召开现场会议，强调任何涉及职工生活设施的变动都必须经过充分论证和民主决策。
在此期间，北京方面传来消息，上级部门将对三线建设单位的改革情况进行调研。张利军准备的民营经济发展方案被列为重点汇报材料之一。马朝阳则整理了近年来火箭研究项目的成果报告，以及当前遇到的经费困难。两人都在为此次调研进行准备，但侧重点截然不同。高占武要求他们分别准备汇报材料，并指示办公室将两份材料整合成一份全面反映单位现状的报告。
乔美娟的住房问题最终通过协商得到解决。在工会的调解下，她同意搬迁至新建的职工住宅楼，单位则为其提供了相应的装修补贴。梁玉强原住的房屋被收回后，重新分配给了新引进的青年技术人员。蔡科长因在这项工作中表现出色，获得了年度考核的加分，但他晋升处长的提议再次被搁置。
张利军与马朝阳的关系持续处于紧张状态。在工作会议上，两人经常就同一问题提出不同解决方案。高占武作为上级领导，既要维护领导班子的团结，又要确保各项工作顺利推进，经常需要在两者之间进行协调。他多次组织民主生活会，希望双方能够坦诚沟通，消除分歧，但效果有限。
民营经济发展计划经过多次修改完善，最终形成了包括短期试点和长期规划在内的完整方案。张利军提出先在生活服务区原址建设小型加工厂，利用现有技术优势生产民用产品。马朝阳则坚持认为这会影响厂区的保密安全，主张将民营项目完全剥离到厂区之外。这一分歧在党委会议上引发了激烈讨论，最终决定将两种方案同时上报，由上级部门定夺。
工程部处长的公开招聘工作顺利进行，经过笔试、面试和民主评议等多个环节，一位既懂技术又懂管理的年轻干部脱颖而出。张利军和马朝阳都对最终人选表示认可，这在一定程度上缓和了两人之间的紧张关系。新任处长上任后，立即着手整顿工程部的工作秩序，制定了详细的项目管理制度。
随着时间推移，单位内部的改革氛围逐渐浓厚。越来越多的干部职工开始思考如何在新时代背景下既保持军工特色，又实现可持续发展。张利军提出的民营经济思路获得了不少中层干部的支持，他们私下里进行着小范围的探讨和尝试。马朝阳则加强了思想政治教育工作，组织学习国家关于国防科技工业的最新政策，强调坚持主业不动摇的重要性。
高占武注意到这种微妙的变化，他意识到单纯压制不同意见并非良策。他开始有意识地创造交流平台，让不同观点的干部能够理性表达、相互借鉴。在一次党委扩大会议上，他要求张利军和马朝阳分别就自己的主张进行系统阐述，然后由与会人员进行讨论。这种开放式的讨论取得了意想不到的效果，双方都对自己的方案进行了调整和完善。
北京调研组的到来成为单位发展的转折点。调研组详细听取了双方的汇报，实地考察了厂区现状，并与各级干部职工进行了座谈。在最后的反馈会议上，调研组既肯定了坚守航天主业的重要性，也认可了探索辅助经济模式的创新性。他们建议采取“主业优先、适度多元”的发展策略，在确保核心科研任务的前提下，可以开展与主业相关的民用产品开发。
这一指导性意见为单位的后续发展指明了方向。张利军和马朝阳都表示接受调研组的建议，并在实际工作中进行调整。张利军缩小了民营经济的试点范围，选择了与火箭技术相关的民用产品进行开发。马朝阳则放宽了对辅助项目的限制，允许在严格监管下进行有限度的尝试。
生活服务区的改造计划最终确定为部分保留、部分开发。保留区域继续为职工提供生活服务，开发区域则建设技术转化中心，将航天技术应用于民用领域。这一折中方案得到了大多数干部职工的认可。改造工程由新任工程部部长负责实施，进展顺利。
单位的发展逐渐步入新的阶段。张利军和马朝阳虽然在工作方法上仍存在差异，但都致力于推动事业向前发展。高占武继续发挥着协调和指导作用，确保各项工作在正确轨道上运行。陆若文的科研团队取得了突破性进展，为卫星导航系统的完善做出了重要贡献。整个单位在改革与守正之间寻找着平衡点，在新时代的征程上稳步前行。