李一峰(于毅 饰)为金子宣之事前往卡萨果夫处寻求交涉。他向卡萨果夫询问苏军方面对于胡沛之此类行径将采取何种处置措施。卡萨果夫明确表示，只要胡沛之未引发大规模暴动，便不予干涉。他建议李一峰对此事持容忍态度。李一峰内心对胡沛之已难以继续忍耐，但卡萨果夫仍无采取行动的意向。哈尔滨的普通民众向警察厅保安总队提出申诉时，往往求助无门。胡沛之唯恐事态扩大，遂指示丁丰(王劲松 饰)为龙三安排一个名义上合乎情理的职务。丁丰不愿让龙三及其部属玷污警察厅的声誉，提议将保安总队维持为编外人员。如此安排，即便他们滋生事端，也不至于直接牵连政府。胡沛之对此建议只得表示同意。
刘力经过调查发现，哈尔滨所有曾与共产党有过合作往来的商人，均已被逮捕。李一峰决定让肖曼(刘威葳 饰)撰写文章，公开揭露胡沛之的所作所为。肖曼选择了自己曾供职的《滨江日报》作为发声平台。丁丰向苏莎(张芷溪 饰)下达指令，为蓝狐(王今心 饰)布置后续任务，即窃取胡沛之存放于远东银行保险柜内的、涉及其贪污受贿行为的文件。蓝狐在任务过程中，向苏莎表露了倾慕之情，并邀请苏莎一同参与窃取文件行动，希望她能成为自己药铺的老板娘。李一峰就胡沛之意图通过龙三的保安总队分化警察厅势力的举措，征询丁丰的看法。丁丰声称，区区一个由地痞流氓纠集而成的保安总队，绝无可能动摇其掌控下的警察厅。丁丰早已洞悉以胡沛之为首的部分国民党官员，趁哈尔滨局势动荡之际中饱私囊的行径。他向李一峰表达了对胡沛之的失望，进而断言，李一峰与他本人才是未来可能主宰哈尔滨局势的人选。
李一峰决定利用哈尔滨商人被没收的财产未进入公共账户这一事实，通过报纸与电台发表文章，揭露胡沛之等人受贿敛财的行为。肖曼对李一峰此举表示高度赞赏。文章一经刊出，哈尔滨民众聚集在胡沛之办公地点外进行抗议。然而胡沛之并未显现慌乱，其日常公务未受明显影响。蓝狐持警官证件前往远东银行，以警察厅名义查询所谓汉奸商人在银行是否设有保险柜记录。柜台工作人员戏言，整个银行规模最大的保险柜实属胡沛之所有。蓝狐报以一笑，正当其准备行动时，瞥见从办公室走出的银行经理尼古拉。他随即借口不再查询，迅速离开了银行。苏莎在银行外尾随尼古拉至一间酒馆，伺机向其酒杯中投放药物。尼古拉饮酒后陷入昏迷，蓝狐将其带至酒馆卫生间，换穿上尼古拉的衣物进行伪装。苏莎搀扶着装扮成尼古拉的蓝狐，蓝狐假称尼古拉旧疾发作，需开启保险柜取药，从而向柜台索要保险柜钥匙。二人成功取得钥匙后进入银行保险库房。苏莎借助听诊器打开了胡沛之的保险柜，将其内记录贪污受贿的蓝色封皮笔记本取出，转而放入同在库房内的丁丰的保险柜中。随后，两人顺利撤离现场。
胡沛之获悉保险柜被撬后，匆忙赶赴银行核查损失。尽管金条与现金均未遗失，胡沛之仍发现那本记录其贪污受贿的蓝色笔记本已不翼而飞。丁丰此前曾承诺安排李一峰与金子宣会面，此次他谎称金子宣在狱中患病急需药品，让李一峰前去送药，借此使李一峰得以前往监狱探望金子宣。在狱中，李一峰向金子宣表达了对其过往为共产党及哈尔滨民众所做贡献的敬意与感谢。金子宣劝告李一峰不必急于营救自己，应专注于处理手头事务。李一峰接受了金子宣的嘱托，满怀信心地离开了监狱。
胡沛之召见龙三，责令其麾下保安总队近期收敛行径，不得将哈尔滨搅得乌烟瘴气、民不聊生。龙三面色不豫，但仍强压情绪表示遵从。他试探性地请求胡沛之授予其警察厅副厅长一职。胡沛之面露讥讽，告诫其勿存非分之想。龙三犹如哑巴吃黄连，有苦难言。忍气吞声返回住所后，龙三决意让胡沛之在接下来的日子里不得安宁。娄虎奉命前往街头，杀害了两名苏联军人，意图将此恶性事件的后果归咎于胡沛之管理不力。胡沛之前往监狱面见金子宣，胁迫其将已转入苏联银行的五百万元资金转移至自己名下账户。金子宣厉声斥责胡沛之奸诈邪恶，断然拒绝其要求。胡沛之面色阴沉，失望离去。
卡萨果夫抵达两名苏联军人遇害地点，下令封锁相关军区，彻查事件真相。李一峰亦得知此事。肖曼推测此事背后必有隐情，他让于龙联络外部地下党组织，以摸清具体情况。丁丰早已猜到此事系龙三幕后操纵，他决定将计就计，铲除龙三的部分势力。他们将目标锁定为龙三最得力的手下娄虎。然而，丁丰不打算由警察厅直接出手，而是计划借助李一峰之力逮捕娄虎。
哈尔滨的局势在各方势力的博弈下持续紧绷。李一峰与肖曼利用舆论进行抗争的策略，虽在民众中激起反响，却未能立即撼动胡沛之的地位。这促使他们进一步寻求其他突破口。丁丰与苏莎、蓝狐所执行的秘密行动，成功获取了关键证据，为后续斗争埋下了伏笔。然而，胡沛之在遭遇舆论压力与文件失窃后，并未显露出根本性的动摇，其应对方式依然以压制与权术为主。
龙三的野心受挫与愤懑，直接导致了针对苏联军人的袭击事件，此举瞬间将本地矛盾提升至可能引发国际纠纷的层面。卡萨果夫的反应，预示着苏军方面不会对此类挑衅坐视不理，外部力量的介入可能使哈尔滨的局势更加复杂化。丁丰对龙三意图的精准判断，以及其“借刀杀人”、意图利用李一峰对付娄虎的计划，展现了他精于算计、善于利用矛盾的性格特点。他既想削弱龙三的势力，又不愿警察厅直接卷入与地方流氓武装的正面冲突，更试图将李一峰及其背后的力量也纳入其算计的棋局之中。
监狱中的金子宣，身处险境却依然冷静，其劝告李一峰专注大局的言语，体现了一位经验丰富者的沉着与远见。他的存在，如同一种精神象征，连接着过去的斗争与未来的希望。李一峰探监后增强的信心，表明他正逐渐将个人情感与更宏大的目标相结合。
远东银行的窃取行动，细节周密，执行果断。从蓝狐前期的侦察，到苏莎的跟踪与下药，再到两人的伪装配合与专业开锁，整个过程环环相扣。这一行动的成功，不仅在于拿到了胡沛之的罪证，更在于将其转移至丁丰的保险柜，这一安排颇为巧妙，既隐藏了证据的实际去向，也为日后可能的使用留下了伏笔。胡沛之发现笔记本丢失后的惊慌，恰恰证明了此物对他的致命性。
胡沛之对金子宣的勒索，是其贪婪本性的又一次暴露。然而，金子宣的严词拒绝，如同一面镜子，照出了胡沛之在道义上的彻底破产。这场狱中交锋没有赢家，胡沛之未能得到钱财，金子宣则继续承受牢狱之灾，但精神上的高低已判然分明。
表面看来，各方行动各自展开：李一峰进行舆论揭露，丁丰策划秘密窃证，龙三制造事端嫁祸，卡萨果夫调查凶案，胡沛之则忙于应付各方压力并试图敛财。但这些线索并非孤立，它们正在哈尔滨这个舞台上交织缠绕。龙三制造的凶案，可能成为引爆更大冲突的导火索；丁丰藏匿的罪证，未来或将发挥关键作用；李一峰的舆论攻势与地下调查，也在持续积累力量。警察厅、保安总队、苏军、地下力量、国民党腐败官员、普通民众等多方势力，彼此牵制，又相互利用。
哈尔滨的未来笼罩在迷雾之中。民众的抗议声浪、秘密战线的无声较量、街头突发的暴力事件、高层之间的勾心斗角，共同构成了一幅动荡不安的图景。每个人都试图按照自己的计划推动事态发展，但局势的演变往往超出单方面的控制。李一峰与丁丰之间若即若离的合作关系，龙三对胡沛之日益增长的怨恨，苏军对本地治安事件的关注，都预示着更大的风暴正在酝酿。接下来的斗争，将不仅仅是针对某个人或某个势力的较量，而是可能决定哈尔滨命运走向的复杂博弈。所有参与者都被卷入其中，无人能够真正置身事外。
于龙获悉娄虎杀害两名红军的情报后，李一峰鉴于警察厅暂无处理此事的意向，遂派遣于龙执行抓捕娄虎的任务。