范天喜(陈宝国 饰)察觉到自身在云南地区的声誉受到损害，于是着手采取措施挽回形象。与此同时，春夏秋冬四人试图通过接近铁路局门卫来获取信息，但未能达到目的，只得无功而返。不过她们在过程中掌握到一条线索：法国人保罗与铁路局之间存在某种隐秘关联。范天喜向龙云作出承诺，将在十日之内解决铁路相关事宜，并确保所有军火物资得以收回。此时军中流传着一种说法，称范天喜即将失去龙云对其的信任。徐远东通过情报渠道获悉，谈判进展受阻的根源在于法国人背后有日本势力的介入。日本方面在昆明地区展开活动，考虑到一旦战事爆发，滇越铁路可能成为至关重要的运输通道，因此徐远东决定在谈判过程中不为范天喜设置阻碍，甚至在必要时提供协助。徐远东与鲁超(宋庆 饰)一同追踪影佐的行迹，证实了影佐确实与保罗保持联系。
正当范天喜陷入困境之际，王雁(杨雪 饰)提出一个建议：由于法国人垄断铁路运营导致运费大幅上涨，最终承受负担的是普通民众，若能引导民众表达诉求，便可借助民意取得主动权。春夏秋冬四人对此提议表示积极支持。尽管范天喜与帕克夫人的谈判未能取得预期成果，但龙云任命他担任铁路局警备司职务。王雁与春夏秋冬四人成功激发起民众的情绪，给保罗和帕克带来了相当大的舆论压力。王雁带领群众向保罗和帕克提出三项明确要求：第一，铁路运费不得上涨；第二，法国方面必须赔偿因铁路涨价对当地百姓造成的经济损失；第三，法国人需公开道歉并保证此类事件不再发生。为缓解当前紧张局势，保罗出具了一份临时书面凭证，民众随后暂时散去。
这一系列事件的发展，呈现出多方力量在铁路问题上的博弈。范天喜通过民间舆论压力的方式，试图扭转在谈判中的被动地位。徐远东基于战略考量调整了对范天喜的态度，体现出局势判断的复杂性。民众情绪的动员成为施加压力的有效手段，而法国方面则采取权宜之计应对当前危机。整个过程中，各方都在根据形势变化调整策略，铁路问题已成为牵动多方利益的关键议题。云南地区的铁路运营权不仅关系到经济利益，更涉及战略布局与外交关系，这使得相关谈判变得尤为复杂。不同势力之间的互动与制衡，构成了这一阶段事态发展的主要特征。